据《西安晚报》报道，即日起，陕西省教育厅将在全省义务教育学校开展“新标准•大规范”活动，积极探索减轻学生过重课业负担的有效途径，明确小学一二年级不留书面家庭作业，其他年级控制作业量,每周要有“无作业日”，要减少考试次数。（10月10日西安晚报）
近年来，小学生，特别是低年级学生的书包过重、作业过多、不堪重负的现象受到广泛关注，给孩子”减负”、还孩子快乐童年的呼声高涨。教育部门也多次出台“减负”政策，如上文提到的明确规定小学一二年级不留书面家庭作业，每周有“无作业日”等，回应了社会关切，但如何把这类政策不打折扣地贯彻落实下去，才是真正考验中小学教育的根本问题。
从作业偏多到不布置作业，无疑是从一个极端走向另一个极端，布置家庭作业并非完全没有道理。适量而科学的家庭作业既有利于学生温习当天学到的功课，起到巩固提升的作用，同时也有利于孩子养成在家学习的习惯。就小学低年级学生而言，完全取消了家庭作业，再加上低年级往往放学很早，家长也不可能时刻陪同，这样大把的时间如何利用又考验着每一个家庭的规划。上补习班、看动画片很容易成为绝大多数选择，这样对孩子的成长会弊大于利。
对于低年级学生家庭作业留多少、怎么留的问题，不能简单采取“一刀切”的方式，家庭作业更不是不能有，而应在“减负”的大原则下合理地控制内容，这样才能培养孩子们长久的学习兴趣和良好的学习习惯。
对比多年前，小学生负担越来越重是客观事实，书面作业、大小考试，课堂测验、单元测验等，压得孩子们的书包越来越沉。但如果把“减负”的重点放在家庭作业和考试上，无疑就是“头痛医头，脚痛医脚”，没有触及到最深的痛处。这个问题的根源与当前社会教育观念、教育评价方式不无关系，对教育管理者而言，升学率是政绩，是指挥棒，是一切工作的重心；对教师而言，面对学生成绩、班级排名等考核压力，不得不在教学时“唯分数是瞻”；对家长而言，唯恐自家孩子“输在起跑线上”的焦虑长期存在。所以，育人观念和教育评价机制的转变以及考试招生制度改革，才是“减负”得以落实的根本前提。
除了通过行政指令来规定如何布置家庭作业，布置多少家庭作业，有关部门更应该从改革教学内容、教育方式上做文章。对于低年级学生而言，不是简单的不留作业或减少考试次数，而是留怎样的作业、怎样合理地考核学生的综合素质，并积极改变传统的应试教育，多用快乐、健康的内容来充实课堂，唯有如此，“减负”的目标才会更好更快的实现。
