职业教育虽被定位为一种与普通教育并列的类型教育，但在现实中，一直存在“上热下冷”的问题。据全国教育事业发展统计公报，我国中等职业教育招生占高中阶段教育招生总数的41.70%，中等职业教育在校生占高中阶段教育在校生总数的39.46%。国家虽然作了普职大体相当的硬性规定，但实际“普职比”接近6：4。尽管如此，在不少地方，家长关于本地普高录取率偏低的抱怨一直未减。（光明网 5月25日）
家长抱怨本地普高录取率偏低，说明职业教育远远没有达到高质量的水平，职业教育的吸引力远不及普通高中。职业教育“上热下冷”，体现在部分家长对职业教育热情不高，还体现在部分地方政府对职业教育发展的推进力度不够。
党的十八大以来，党和国家对职业教育进行了一系列大刀阔斧的改革，力度之大前所未有。在中央职教改革的推动下，各级地方党委和政府也积极响应，制定相应政策，出台相关措施，大力推进职业教育改革。在中央和地方的共同努力下，职业教育取得了长足发展，改革成效有目共睹。
然而，部分地区的职业教育发展仍面临一系列问题，如办学经费紧张、保障不完善、实训条件简陋、师资短缺、校企合作质量不高等，地方政府尚未完全跟上国家职教改革的步子。
一是将职业教育置于当地教育工作的边缘位置。在国家大力提倡加快发展现代职业教育的背景下，地方政府对职业教育的态度和思维仍然没有转变——重普高、轻职教，没有真正将职业教育与普通高中教育同等对待。
二是改革浮于表面，相关政策未能执行到位。例如，职教高考已成为职教改革的一大趋势，发展职教本科已提上中央职教改革的议程，而地方对职教高考却热情不够、态度不明，还用“老一套”评价职业教育。此外，相关部门在执行中央政策时未能形成合力，执行力不足，例如教育部等十部门组织开展的职业教育活动周，是国家推动职业教育发展的一项重要制度安排，但在部分地方未受到足够重视。
三是对职教投入不足。地方财力有限，对职业教育投入不足，成为许多地方发展职业教育的短板。为此，要尽快建立严格的职业教育经费投入保障机制，确保职业教育稳定发展。
职业教育已打通中高职贯通衔接的渠道，正在着力加快构建中职、高职、职教本科相衔接的现代职业教育体系，解决职业教育“上热下冷”问题迫在眉睫，各级政府要切实担起责任，发挥职教改革的主体作用，推动职业教育高质量发展。
